Содержание материала

На железных дорогах СССР контролируется выполнение правил перевозки и обслуживания пассажиров в поездах, соблюдение поездными бригадами производственной и трудовой дисциплины, содержание в надлежащем состоянии вагонов, их оборудования и постельных принадлежностей, правильность учета свободных мест в вагонах и своевременная передача сведений о них проводниками вагонов и механиками-бригадирами, повышение доходности пассажирских перевозок путем борьбы с провозом безбилетных пассажиров и излишней ручной клади.
Контроль пассажирских поездов осуществляют ревизоры-инструкторы, контролеры-ревизоры и другие работники железнодорожного транспорта, имеющие специальные документы, дающие право на проведение ревизий.
Контроль в поездах и на станциях могут также производить и общественные контролеры, имеющие на это право (открытые листы). Такие документы выдаются должностным лицам сроком на один год. Срок действия этого документа может быть продлен не более чем на один год.

Права ревизоров.

Контролер ревизор пассажирского поезда имеет право:
производить ревизию пассажирских поездов согласно утвержденному графику;
давать указания механикам-бригадирам (начальникам) поездов о немедленном устранении нарушений правил перевозок и недостатков в обслуживании пассажиров;
составлять акты и производить записи в рейсовом журнале поезда о выявленных при ревизии недостатках  в обслуживании пассажиров, о нарушениях производственной и трудовой дисциплины работниками поездной бригады и работниками станции, требовать от этих работников представления на имя начальника отделения дороги объяснений по поводу совершенных нарушений и злоупотреблений;
отстранять от работы в рейсе через механика-бригадира (начальника) поезда проводников вагонов в случаях допущения ими злоупотреблений, появления на работе в нетрезвом виде и производить об этом запись в рейсовом журнале;
налагать штрафы в установленных размерах за нарушение правил проезда и за провоз излишней ручной клади в поездах и взыскивать эти штрафы на месте, а при отказе нарушителей от оплаты составлять постановления о наложении штрафа;
проверять правильность взыскания работниками поезд ных бригад денежных сумм за оказанные услуги, платы за проезд, сумм штрафа, а также своевременность внесения денег в кассы станций;
отбирать у пассажиров недействительные и дефектные билеты и, в случае необходимости, заменять их новыми через билетную кассу в соответствии с правилами в Тарифном руководстве № 5.
Ревизор-инструктор (руководитель линейной группы контролеров-ревизоров) кроме прав, предоставленных контролеру пассажирских поездов, имеет право:
проверять работу подчиненных ему работников, решать спорные вопросы, возникающие между пассажирами и контролерами-ревизорами поездов;

проверять работу контролеров-ревизоров непосредственно в поездах и при необходимости производить повторную ревизию поездов, а также решать другие вопросы, связанные с работой контролеров-ревизоров пассажирских поездов.

Порядок проведения ревизии пассажирских поездов.

Проверка поездов дальнего следования производится ревизорами-инструкторами по графику, утвержденному начальником финансовой службы дороги. Графики ревизий дальних поездов согласовывают с финансовыми службами соседних дорог. При необходимости ревизия отдельных поездов может быть поручена отделениям с привлечением к проверке этих поездов наиболее опытных и квалифицированных контролеров-ревизоров.
Ревизия пассажирских поездов дальнего следования  двумя линями, а поездов пригородного сообщения — бригадой в составе не менее двух человек.
Проездные билеты и документы проверяют также проводники вагонов (в обслуживаемых ими вагонах) и механики-бригадиры (начальники) поездов (в поездах).
Лица, имеющие право ревизии поездов, обязаны до начала контроля поставить в известность механика-бригадира (начальника поезда), предъявить ему открытый лист.
При наличии обстоятельств, требующих внезапности проверки, контролер может поставить в известность руководителя поездной бригады в процессе ревизии.
Ревизию поездов дальнего и местного сообщения следует начинать не ранее проследования поезда за пределы станции. К ревизии поезда контролеры могут приступить с лю бого вагона в составе поезда по их усмотрению. При контро ле проверяются все вагоны в составе поезда (пассажирские, рестораны, багажные, арендованные и др ).
Ревизия дальних и местных поездов должна производиться с наименьшим беспокойством пассажиров. В ночное время проверка билетов в спальных вагонах производится у проводников вагонов. Ревизия пригородных поездов может производиться в любое время суток. При проверке билетов проводник вагона обязан сопровождать контролера-ревизора и давать ему объяснения по возникающим в процессе ревизии вопросам. В необходимых случаях приглашается механик-бригадир.
Проверенные проездные документы должны быть пробиты контрольными щипцами.
При ревизии пассажирского поезда контролер обязательно проверяет:
организацию посадки и высадки пассажиров на станциях;
состояние внутреннего оборудования пассажирских вагонов, санитарное состояние, выполнение проводниками вагонов правил обслуживания пассажиров При обнаружении антисанитарного состояния вагонов, недостаточного их освещения, отопления и других неисправностей контролер обязан потребовать от механика-бригадира (начальника) поезда устранения этих недостатков. Если ко времени окончания ревизии недостатки не будут устранены, контролер-ревизор обязан составить акт, один экземпляр которого вручается механику-бригадиру (начальнику) поезда под расписку, а второй представляется ревизору инструктору: выполнение установленного порядка хранения постельных принадлежностей и выдачи их пассажирам;
точность учета свободных мест в вагонах и правильность сообщаемых сведений о них;
наличие у пассажиров билетов, квитанций на доплату и других проездных документов и соответствие их категории вагона, в котором совершается поездка. У пассажиров, следующих по льготным билетам со скидкой с тарифа, проверяется наличие документов, дающих право на скидку;
правильность оформления проездных документов. При необходимости проверяется также правильность резки тарифной сетки соответственно расстоянию поездки и уплаченной пассажиром суммы;
соответствие провозимой пассажирами ручной клади ;
производят ли проводники гашение проездных документов пассажиров, оканчивающих свою поездку;
соблюдение работниками поездной бригады порядка подборки и сдачи отобранных у пассажиров билетов и доплатных квитанций в вагонах прямого международного сообщения;
соблюдение правил продажи в поезде катушечных билетов от остановочных пунктов, где не имеется билетных касс;
выполнение проводниками вагонов должностной инструкции в пути следования и на стоянках поезда.
Проезд военнослужащих и других лиц, едущих по воинским билетам, контролируется согласно общим правилам  · МПС. Запрещается ревизорам поездов и другим лицам, производящим ревизию, требовать от военнослужащих, проезжающих в пассажирских поездах по воинским требованиям, предъявление каких бы то ни было документов, удостоверяющих право на пользование этими билетами.
При наличии в поезде без проездных документов военнослужащих контролер-ревизор обязан сообщить об этом военному коменданту ближайшей станции. Военнослужащий, обнаруженный в поезде с не обменянным воинским требованием на выдачу проездного документа, обязан на первой станции с продолжительной стоянкой обменять его на воинский билет. Контролер-ревизор должен составить об этом акт в двух экземплярах, который подписывается контролером-ревизором, механиком-бригадиром, проводником вагона и военнослужащим с указанием в нем станции перво начального отправления и номера выданного билета.
Учащиеся, совершающие поездки по льготным билетам, обязаны при посадке в вагоны и в пути следования по требованию проводников и контролирующих лиц предъявлять студенческий (ученический) билет или справку школы, номера которых указаны в льготном проездном билете. Пассажиры, которые при проверке билетов не предъявят требуемых документов, считаются безбилетными.
Лица, не предъявившие при контроле поезда билета, должны уплатить штраф в установленном размере. Пассажиру обязательно выдается квитанция установленной формы о взыскании штрафа с указанием суммы штрафа и времени его уплаты. Одновременно с уплатой штрафа пассажир обязан оплатить также (по квитанции) стоимость проезда в сумме 3 р. 20 к. до ближайшей станции, где за время стоянки поезда он сможет приобрести билет на дальнейший проезд. В противном случае пассажир удаляется из поезда на первой же остановке, кроме удаленных от населенных пунктов.
При отказе пассажира от уплаты штрафа за безбилетный проезд и провоз излишней ручной клади контролер- ревизор поезда или другое лицо, производящее ревизию, заполняет бланк-постановление на взыскание штрафа установленным порядком.
В случае обнаружения в вагонах дальних и местных поездов пассажиров, едущих без билетов, контролер обязан установить и изложить в акте обстоятельства безбилетного проезда.  Акт составляется также при проезде пассажиров по билетам со скидкой с тарифа без документов, подтверждающих право на скидку. В таких случаях, кроме штрафа за безбилетный проезд, с пассажира взыскивают разницу в стоимости проезда между полным и льготным тарифом от станции выдачи билета.
Акт подписывают: лицо, контролировавшее поезд, механик-бригадир (начальник) поезда, проводник вагона и пассажир, нарушивший правила проезда. Один экземпляр акта вручают механику-бригадиру (начальнику) поезда под расписку, а второй экземпляр представляют ревизору-инструктору. При предъявлении в поезде работниками железнодорожного транспорта всякого рода справок, выданных взамен бесплатных билетов, записок дорожных мастеров на проезд за получением инструмента или материалов, маршрутов и консультационных билетов, выданных с на рушением действующих правил, контролер обязан такие документы изъять, составить акт и передать их ревизору- инструктору для расследования и привлечения виновных к ответственности в установленном порядке, а проезжающих по таким документам удалить из поезда.
Механики-бригадиры поездов получают штрафные квитанционные книжки и также имеют право штрафовать пассажиров за проезд в поезде без билетов и за нарушение общественного порядка в поездах.
Пассажир, утерявший билет в поезде, может быть освобожден от штрафа при наличии доказательств об утере, но для дальнейшего проезда он обязан приобрести новый билет на ближайшей станции, где поезд имеет продолжительную стоянку.
Пассажир подвергается штрафу на общем основании (как безбилетный):
если он сел в поезд дальнего следования с билетом пригородного сообщения;
если в пункте пересадки он сел в поезд с не компостированным билетом. Для дальнейшего проезда пассажир должен на одной из ближайших станций с продолжительной стоянкой закомпостировать свой билет, если надо приобрести квитанцию доплаты для проезда в зависимости от рода вагона, категории поезда и т. п.;
если он сел в поезд ранее срока, указанного компостером. Из поезда пассажир не удаляется. На первой попутной станции, где поезд имеет достаточную стоянку, пассажир должен закомпостировать свои проездные документы в тот  поезд и вагон, в котором он занимает место, а также произвести доплату за место для лежания в соответствии с Тарифным руководством № 5.
Если пассажир ошибочно сел в поезд с билетом другого направления, то штрафу он не подвергается, а высаживается на ближайшей станции; в этом случае механик-бригадир составляет акт, дающий пассажиру право проезда до станции, с которой он может ехать в направлении, указанном в билете.
С пассажира, оказавшегося в поезде или вагоне выше- оплачиваемой категории с документами, не дающими права на проезд в нем, штраф не взыскивается. Пассажиру предлагается перейти в вагон, соответствующий его билету, или при наличии места остаться в этом вагоне, но лишь после внесения соответствующей оплаты. Пассажир, от казавшийся перейти в другой вагон или оформить свой проезд путем доплаты разницы в тарифе, подвергается штрафу как безбилетный пассажир.
При обнаружении у пассажира дефектных проездных документов составляется акт (за подписями контролирующего поезд, механика-бригадира поезда и проводника вагона), на основании которого эти документы заменяются бесплатно новыми на ближайшей станции без участия пассажира.
Если проездные документы пассажира вызывают сомнение в их действительности, контролирующий устанавливает размеры уплаченной пассажиром суммы за билет, место приобретения билета, личность и место его жительства и составляет акт. Обмен билета должен производиться о этом случае без приглашения пассажира в кассу станции.
Пассажир, у которого обнаружены поддельные документы или именной билет, ему не принадлежащий, подвергается штрафу, а документы отбираются; пассажира удаляют из поезда на ближайшей станции и передают органам железнодорожной милиции.
При провозе детей в возрасте от пяти до десяти лет без билетов с пассажира взыскивают штраф в установленном размере. При проезде, пассажира с ребенком старше десяти лет (если возраст ребенка не оспаривается) по детскому билету на пассажира налагают штраф в полном размере от суммы, взыскиваемой за безбилетный проезд.  На первой же станции с продолжительной остановкой пассажир должен заменить детский билет полным, произведя соответствующую доплату.
Если при первой проверке пассажирских билетов у контролера-ревизора возникает сомнение в возрасте ребенка, он должен потребовать от пассажира предъявления соответствующих документов — метрического свидетельства, записи в паспорте родителей и т. д., а если не возникло при первой проверке билетов сомнения относительно возраста ребенка, то при последующих ревизиях никакого спора со стороны контролирующих лиц и пассажиров по поводу возраста детей, проезжающих бесплатно или по детским билетам, не допускается.
Вес обнаруженной излишней ручной клади определяют контролирующий и пассажир, а в спорных случаях вес проверяют путем перевески на ближайшей попутной станции. За провоз излишнего веса ручной клади взыскивают штраф и стоимость перевозки в установленных размерах.
Если установлена вина работников поездных бригад в провозе пассажирами излишней ручной клади, ревизор составляет соответствующий акт, который пересылается по месту работы виновного.
При ревизии вагонов СВ и мягких проверяют также правильность исчисления доплат. Обо всех обнаруженных нарушениях составляют акт.
Лица, допустившие нарушение правил пользования бесплатными проездными билетами, считаются безбилетными и подвергаются штрафу при проезде:
а)  по билетам с самовольно внесенными поправками, приписками,
б)          по чужим билетам;
в)    без документов, удостоверяющих личность;
г)  без командировочного удостоверения по временным служебным билетам форм 2, 2А, 3, 3К и 3А и разовым служебным билетам формы 6А, а также при проезде по годовым служебным билетам лиц, не предусмотренных перечнем МПС;
д)  при других нарушениях, предусмотренных Тарифным руководством № 5.

В случае обнаружения указанных в пунктах «а»—«г» нарушений билеты контролирующими лицами отбираются, о чем составляется акт, а предъявителю билета выдается расписка с указанием причины, по которой у него отобран  билет. Дальнейший проезд пассажира допускается только после приобретения платного проездного документа.
Отобранные контролирующими лицами бесплатные билеты и акты представляются в финансовый отдел отделения дороги, который направляет эти документы в хоз. единицы, выдавшие билеты для принятия мер.
Изъятие у пассажиров бесплатных билетов и нарядов в случаях, не предусмотренных Правилами выдачи бесплатных билетов для проезда по железным дорогам, запрещается.
В случаях обнаружения излишков ручной клади в служебных отделениях поездных бригад с них взыскивается стоимость провоза ее за все расстояние и штраф, составляется акт, который подписывают механик-бригадир  поезда и проводник, в служебном отделении которого обнаружена излишняя кладь. Один экземпляр акта вручается механику-бригадиру (начальнику) поезда, а второй представляется ревизору-инструктору.
О ревизии поезда независимо от ее результатов контролирующий обязательно производит запись в рейсовом журнале с указанием даты, своей должности и фамилии, времени начала и окончания ревизии, участка, на котором производилась ревизия. При записи отмечаются недостатки и нарушения, обнаруженные в каждом вагоне, и перечисляются акты, переданные механику-бригадиру (начальнику) поезда.
При необходимости от должностных лиц, допустивших нарушения или злоупотребления, контролирующий требует письменное объяснение.

8. ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФОВ

За безбилетный проезд по железной дороге взыскивают штраф (в руб. и коп.):

За проезд без билетов детей в возрасте от десяти до шестнадцати лет штрафы взыскиваются в таком же размере, как и со взрослых. За провоз лишнего веса ручной клади взыскивается штраф в размере 40 коп. за каждые 5 кг, считая неполные 5 кг за полные, но не более 10 руб. В этом случае пассажир обязан оплатить также стоимость перевозки за проследованное расстояние согласно билету по установленному тарифу.
Штрафы налагаются также за следующие нарушения: самовольную без надобности остановку поезда, несоблюдение установленных правил перевозки ручной клади, огнеопасных, отравляющих, легковоспламеняющихся, взрывчатых и ядовитых веществ и предметов — в размере до 10 руб.;
посадку и высадку на ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов — в размере до 2 руб.
Контролерам-ревизорам поездов разрешается пользоваться свободными местами в жестких спальных вагонах.