Организация контроля за состоянием охраны труда на Северной железной дороге - Приложение 8-14

Приложение 8
Руководителю структурного подразделения (начальнику цеха, старшему мастеру (мастеру)) участка, околотка.

ЗАЯВКА на устранение недостатков, выявленных на (название участка, цеха. околотка и т. д.)
В ходе проведения 1 (2) ступеней контроля (дата) выявлены нарушения (перечислить), которые не могут быть устранены силами нашего подразделения. Прошу оказать помощь в устранении данного нарушения.
Дата                        Подпись         (Ф.И.О. должность)
Примечание: в журнале 3-х ступенчатого контроля подразделения в графе «сроки устранения выявленных нарушений» проставляется дата направления заявки вышестоящему руководителю.

Приложение 9

ГРАФИК
проведения проверок по 3-й ступени контроля по (название подразделения, организации) в ____ квартале 200 ___г.

Примечание:
Составы комиссий могут изменяться с учетом структурных особенностей подразделения Х - наименование структурных подразделений

Главный инженер подразделении, организации

Приложение 10
ПОРЯДОК
проведения весенних и осенних смотров состояния   охраны труда в подразделениях, организациях федерального государственного унитарного предприятия «Северная железная дорога»
1.Общие положения
1.1.В целях дальнейшего усиления контроля за обеспечением безопасности трудящихся, улучшением условий труда на рабочих местах, проведением мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на дороге должны проводиться весенне-осенние ежегодные смотры состояния охраны труда.
1.2. Смотры состояния охраны труда проводятся на всех подразделениях и организациях дороги в апреле-мае (весенние) и сентябре-октябре (осенние) вместо третьей ступени контроля и в отличие от них носят предсезонный характер и охватывают больший круг проверяемых вопросов. В ходе смотра проверяются все структурные подразделения подразделений и организаций дороги. В хозяйствах   (пути, сигнализации и связи, электроснабжения, перевозок, грузовой и коммерческой работы) с большим числом рассредоточенных структурных подразделений проверка может проводиться в течение 2-х месяцев, в остальных в течение одного.
1.3. Сроки проведения смотров на отделениях-филиалах дороги объявляются совместными постановлениями руководства отделения и райпрофсожей. В подразделениях, организациях филиалов (НДОП, НДОПпр.), предприятий (ЦРС, Дортрест, Навто), служб (НВС, НО и имеющих подразделения дорожного подчинения) совместными постановлениями руководителей филиалов, служб, предприятий и дорпрофсожа.
1.4. Контроль за ходом смотров в подразделениях и организациях дороги осуществляют службы, филиалы, предприятия дороги.
2. Порядок проведения весенних и осенних смотров по охране труда
2.1. Руководители служб, филиалов, предприятий организуют проведение проверок в подведомственных подразделениях и организациях, осуществляют контроль за его ходом.
2.2. Для    проведения проверок в   подразделениях, организациях создаются комиссии, в состав которых входят - начальник подразделения, организации,   главный инженер, заместители начальника, председатель профсоюзного комитета, инженер по охране труда,   уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Работа комиссий ведется по плану, согласованному с профсоюзным комитетом.
2.3. Смотры проводятся в несколько этапов. Перед проверками в структурных подразделениях проводятся рабочие собрания и разъяснительная работа, в ходе которой обсуждается вопрос состояния охраны труда,  разъясняются цели и задачи проверок, напоминается порядок сбора предложений, направленных на улучшение условий труда и состояние техники безопасности.
2.4. На первом этапе проводится комиссионная проверка состояния охраны труда непосредственно на рабочих местах и организуется сбор предложений по улучшению условий труда. По окончании проверки составляются акты (приложения 11 и 12), в которых указываются обнаруженные недостатки и нарушения, назначаются конкретные сроки и ответственные за их устранение. Акт хранится в деле  комиссии, а в проверяемом структурном подразделении производится запись в журнале 3-х ступенчатого контроля (в графе № ступени указывается — весенний (осенний) смотр состояния охраны труда).
2.5. На втором этапе организуется устранение выявленных нарушений и рассматривается вопрос внедрения предложений по улучшению условий труда, поступивших в ходе проверок.
2.6. На третьем этапе, на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета подразделения, организации подводятся итоги смотра и составляются мероприятия по устранению причин вскрытых недостатков. По истечении  сроков  устранения  выявленных  недостатков  проводится контрольная проверка хода их устранения.
3. Перечень основных вопросов при проверке состояния охраны труда
3.1. Организация работы по охране труда:
- выполнение нормативов участия в вопросах охраны труда;
- организация проведения ступенчатого контроля, дней охраны труда, проверок внезапных целевых, комплексных;
- выполнение мероприятий по сокращению случаев производственного травматизма и улучшению условий труда, соглашений кол. договора;
- организация работы по устранению обнаруженных недостатков и нарушений требований обеспечения безопасности труда;
3.2. Обучение работающих безопасным приемам и методам труда:
- состояние работы по обучению и проверке знаний вопросов охраны труда у руководителей, специалистов и работников предприятия;
- порядок проведения инструктажей вводного, первичного, внепланового, периодического; заполнения приложения 7 к Положению ЦСР-325, наличие журналов, записей в них, росписей лиц, получивших инструктажи;
- организация технической учебы; содержание планов проведения учебы и наличие в них вопросов охраны труда;
- работа, проводимая с первозимниками, закрепление их за опытными работниками;
3.3. Выполнение правил безопасности труда:
- разработка, внедрение и своевременность пересмотра стандартов предприятий, инструкций по охране труда для работников;
- наличие на местах инструкций по охране труда для работников и их соответствие условиям работы;
- состояние зданий и сооружений, междупутий, станционных и подъездных путей;
- состояние и эксплуатация стационарных паровых и водогрейных котлов, машин и аппаратов, работающих под давлением, вентиляционных установок, газового оборудования и аппаратуры, наличие технических паспортов;
-состояние и соблюдение правил эксплуатации грузоподъемных механизмов, грузозахватных приспособлений, транспортных средств;
- организация работы по электробезопасности, наличие приказов о назначении ответственных лиц,    состояние электрооборудования и электрических цепей, своевременность испытаний заземляющих устройств и сопротивления изоляции, наличие средств индивидуальной защиты;
- состояние рабочих мест, технологического оборудования, приспособлений и инструмента;
- организация и проведение работы по проведению аттестации рабочих мест и сертификации;
- соблюдение работающими требований безопасности труда;
- выполнение правил технической эксплуатации автомобильного и моторно-рельсового транспорта и порядок перевозки людей на автомобильном и моторно-рельсовом транспорте (стаж работы водителей, оборудование машин для перевозки людей, маршруты следования автомобилей с людьми);
- маршруты проходов по станциям (схемы);
- организация работы по противопожарной безопасности, наличие приказов о назначении ответственных   лиц, обеспеченность противопожарными средствами по нормам.
3.4. Гигиена труда и производственная санитария:
- содержание территории предприятия, цеха, кладовой и т.д.;
- обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, душевыми, гардеробными, умывальными, помещениями личной гигиены женщин, помещениями сушки и обеспыливания спецодежды;
обеспечение   рабочих   спецодеждой,   спецобувью,   средствами индивидуальной защиты, спецмолоком, спецмылом.
3.5. Соблюдение трудового законодательства РФ и ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»:
- использование труда подростков и женщин;
- порядок приема и увольнения, прием на временные и сезонные работы;
- информирование работающих о наличии опасных и вредных факторов на рабочих местах при приеме на работу и их изменениях в процессе трудовой деятельности;
- соблюдения сроков прохождения медицинского освидетельствования;
- положение с трудовой дисциплиной;
- порядок проведения технической учебы и качество ее проведения.

3.2.4.   Контроль   и   надзор  за  противопожарным  состоянием железнодорожных объектов и подвижного состава, находящихся в полосе отвода железных дорог осуществляют подразделения службы военизированной охраны в соответствии с Положением о ведомственном пожарном надзоре на железнодорожном транспорте.
3.3.  Ведомственный контроль руководителями всех уровней
Ведомственный контроль руководителями всех уровней управления осуществляется в оперативном порядке и путем проведения комплексных и целевых проверок состояния охраны труда во всех подразделениях.
3.3.1. Оперативный контроль
3.3.1.1. Оперативный контроль за состоянием охраны труда должен проводиться руководителями и инженерно-техническими работниками управления, филиалов, предприятий, подразделений и организаций дороги в период своей повседневной деятельности и при выезде на линию и любые другие объекты, в том числе при внезапных проверках, проводимых в соответствии с должностными нормативами.
3.3.1.2. Основными задачами оперативного контроля являются; выявление нарушений должностных обязанностей руководителями и специалистами в области охраны труда, нормативов участия в работе по охране труда, а также соблюдения условий труда и его безопасности на рабочих местах.
3.3.1.3. Результаты оперативной проверки, проведенной руководителем или специалистом вышестоящего подразделения, должны быть оформлены актом (справкой), один экземпляр которого (ой) передается руководителю проверяемого подразделения, организации для принятия соответствующих мер и контроля за устранением выявленных нарушений, а второй остается у проверяющего.
3.3.1.4. При введении особого режима работы, предусматривающего в установленный период резкое усиление контрольно-проверочной работы (приложение 1 к настоящему стандарту), оперативный контроль проводится должностными лицами по специальному графику.
3.3.1.5. Внезапные проверки, а также проверки, проводимые в период особого режима работы, должны быть оформлены в «Журнале внезапных проверок».
3.3.1.6. Оперативный контроль за соблюдением работниками путевого и других хозяйств   требований безопасности при нахождении на пути осуществляется в соответствии с Положением по организации работы системы информации «Человек на пути» (приложение 3 к настоящему СТП).
3.3.2. Комплексные н целевые проверки
3.3.2.1. Комплексные и целевые проверки состояния охраны труда в подразделениях и организациях дороги проводят на основании анализа

3.6. Специальным разделом выделяются в материалах весенних н осенних смотров «Мероприятия по предупреждению наездов», куда входят:
• обеспечение четкой работы системы централизованного ограждения поездов;
• безотказная работа устройств пневмообдувки централизованных стрелочных переводов;
• состояние служебных проходов через железнодорожные пути;
• очистка станционных путей от мусора, различных частей и деталей подвижного состава и верхнего строения пути;
• работа систем оповещения работающих на путях о приближении подвижного состава;
• бесперебойная работа осветительных точек в районах маневровых работ;
• оборудование на станциях «островков безопасности»;
• ликвидация или обязательное обеспечение специальными знаками и сигаально-предупредительной окраской негабаритных мест на станциях, подъездных путях и территориях предприятий;
• готовность работников к работе в новом сезоне (обучение, испытание в соответствующих комиссиях);
• организация работы системы информации «Человек на пути ».
4. Порядок рассмотрения результатов весенних и осенних смотров
4.1. Итоги смотров в подразделениях, организациях подводятся на совместных заседаниях администрации и профсоюзного комитета не позднее 3-го числа месяца, следующего за смотрам.
4.2. По итогам издается приказ по подразделению, организации с мерами, направленными на обеспечение безопасности работающих, и выводами по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения правил охраны труда.
В приказе должно быть предусмотрено:
- установление контроля за устранением нарушений с указанием ответственных лиц и конкретных сроков;
- проведение профилактической работы, направленной на предупреждение случаев производственного травматизма;
- отражение опыта работы структурных подразделений, добившихся наилучших показателей в вопросах создания безопасных условий труда;
- принятие строгих мер взыскания к лицам, нарушившим требования правил охраны труда.
4.3. По завершении смотра, в срок до 7 числа месяца следующего за месяцем, в котором был проведен смотр,   подразделения направляют материалы в отраслевые отделы отделений дороги для обобщения итогов, а при их отсутствии материалы представляются в отделы (сектора) охраны труда отделений в следующем объеме:
протокол и приказ рассмотрения результатов смотра;
• график устранения выявленных недостатков;

- акты проверки условий труда;
4.4 Отраслевые отделы отделений дороги, в 3-х дневный срок после получения материалов рассматривают результаты смотра с участием руководителей  подразделений.  Обобщенные   материалы   (в  объеме установленном в п.4.3.) предоставляют в отдел (сектор) охраны труда отделения дороги.
4.5. Подразделения дорожного подчинения и отраслевые отделы отделений представляют материалы в отраслевые службы до 10 числа, месяца следующего за месяцем, в котором был проведен смотр в объеме установленном в п.4.3.
4.6. Подразделения и организации дороги   не входящие в состав отделений дороги представляют материалы в филиалы (НДОП, НДОП пр.), предприятия (ЦРС, Дортерст, Нлес, Навто), службы (НВС, НО) до 10 числа, месяца следующего за месяцем, в котором был проведен смотр в объеме установленном в п.4.3.
4.7. Руководители филиалов    дороги (НОД, НДОП, НДОП пр., Энергосбыт и энергонадзор), предприятий (ЦРС, Дортерст, Нлес, Навто), служб (НО, НВС) до 15 числа месяца следующего за смотром организуют заслушивание начальников отраслевых отделов, подразделений и организаций о результатах проверки, выявленных нарушениях и мерах по их ликвидации. Начальники  подразделений дорожного подчинения отчитываются  в отраслевых службах.
4.8. Руководителями отраслевых служб до 20 числа месяца следующего за смотром рассматриваются материалы по результатам проведенных смотров по хозяйству, с заслушиванием руководителей подразделений по мере необходимости.
4.8. О мерах, принимаемых по устранению выявленных нарушений, перечисленных в графике и работе проведенной по улучшению условий труда работников, руководители отраслевых отделов, подразделений, организаций письменно докладывают в вышестоящее подразделение не реже одного раза в месяц до полного устранения, выявленных недостатков.
4.9. Руководители служб, филиалов   дороги, предприятий проводят внеплановые проверки подведомственных подразделений в которых за период проверки, сложилось неблагополучное  положение с  производственным травматизмом с обязательным составлением по результатам проверок актов.
4.10. До 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была проведена проверка, отделы (сектора) охраны труда отделений - филиалов дороги, службы, филиалы и предприятия дороги представляют сведения о результатах смотра в службу охраны труда дороги в следующем объеме:
протокол (приказ) рассмотрения результатов смотра;
- акты проверки условий труда;
4.11. Службой охраны труда дороги анализируются представленные материалы и готовятся предложения по заслушиванию у главного инженера дороги руководителей служб, филиалов, предприятий.

СТПССБТ 028.002-2002 Приложение 11

АКТ
Весеннего (осеннего) смотра состояния охраны труда по околотку) _________(подразделение) цеху (участку,
________________________железной дороги 
проведенного в период с              по  20___г.
под руководством _______________________ и членов комиссии
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Председатель комиссии                           (подпись)
Члены комиссии                                                (подписи)

 Приложение 12

АКТ

проверки условий труда работников по
______________________(цеху, участку, околотку) __________(подразделение) ______________ж.д.
произведенной в период весеннего (осеннего) смотра с  ____ по______    
_200__г. под руководством ____________________и членов комиссии
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

 Приложение 13
РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению «Дня охраны труда» в подразделениях, организациях федерального государственного унитарного предприятия «Северная железная дорога»
«День охраны труда» (ДОТ) должен проводиться лично руководителем при его отсутствии главным инженером (заместителем начальника) в рамках каждого подразделения, организации дороги в 3-й четверг каждого месяца на основании плана, разработанного инженером по охране труда (лицом, исполняющим обязанности инженера по охране труда предприятия) и утвержденного руководителем, при участии всех руководителей и специалистов подразделения, организации.
В план проведения ДОТ рекомендуется включать следующие мероприятия:
1. ассмотрение результатов выполнения планов организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда в подразделениях, организациях, выполнение коллективного договора и дополнительных соглашений по охране труда, положение с производственным травматизмом в подразделениях, организациях и т.д.;
2. Анализ и оценка материалов проверок по 3-й ступени контроля за рассматриваемый период, оценка выполнения мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения предыдущих проверок по 3-й ступени контроля, выполнение предписаний и т. д.;
3. Заслушивание руководителей и специалистов структурных подразделений, допустивших ухудшение работы по охране труда;
4. Доведение до сведения присутствующих новых нормативно-правовых актов по охране труда, указаний, распоряжений, приказов вышестоящих руководителей и приказов по подразделению, организации;

5. Проведение учебы с руководителями и специалистами подразделения, организации по вопросам охраны труда с участием руководителей и специалистов вышестоящих организаций, а также специалистов собственно подразделения,   организации,   ЦСЭН,   инспекций   котлонадзора, энергонадзора, пожнадзора и др..
Проведение ДОТ оформляется протоколом, издается приказ, в котором указываются меры по устранению обнаруженных недостатков, привлекаются к ответственности лица, допустившие нарушения правил охраны труда или виновные в неудовлетворительной организации   работы   по созданию здоровых условий труда, поощряются работники, добившиеся положительных результатов в работе по охране труда, составляются мероприятия по устранению всех отмеченных недостатков.
Руководителям и специалистам  подразделений, организаций по завершению проведения ДОТ рекомендуется довести до своих работников   полученную информацию. При этом необходимо уделить первоочередное внимание следующим вопросам:
1. Организации работ по устранению недостатков высказанных в адрес подразделения;
2. Наведению порядка в документации по охране труда подразделения:
ведение журналов установленных форм, проверке сроков испытания работающих, проверке сроков пересмотра инструкций по охране труда для работников и т.д.;

Приложение 14 (Рекомендуемое)
ПРОТОКОЛ
проведения « ДНЯ ОХРАНЫ ТРУДА » по (название подразделения дороги)
за ______ месяц 200 ___г.
Дата
Присутствовали: .                      Ф. И. О. Должность
Рассмотрены вопросы:
1. Анализ и оценка материалов проверок по 3-й ступени контроля и внезапных проверок.
2. Изучение новых нормативных документов с руководителями и специалистами подразделения, организации.
3. Рассмотрение результатов выполнения организационно-технических мероприятий по охране труда за отчетный период, выполнение коллективного договора, положения с производственным травматизмом

Заслушаны:                           Ф.И.О. должность
Выступили:                           Ф.И.О.
Совещание   установило:

Совещание постановило:

Председатель совещания