Организация контроля за состоянием охраны труда на Северной железной дороге - Вопросы при проведении ведомственного контроля

 Приложение 6

ВОПРОСЫ

подлежащие рассмотрению и оценке при проведении ведомственного контроля организации работы по охране труда на уровне 4 и 5-й ступеней контроля в отраслевых отделах, подразделениях и организациях дороги.   (Тематика вопросов направлена на рассмотрение и оценку организации работы по охране труда в соответствии с "Основными положениями управления работой по охране труда" (№ ЦЭУ-4826) и ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999г. №181-ФЗ)
1. Организация работы по охране труда
1.1. Перечень стандартов разработанных (переработанных) в соответствии со стандартом дороги «Порядок разработки и утверждения нормативных актов по охране труда на Северной железной дороге».
1.2. Наличие экрана (планшета) о выполнении нормативов участия в работе по охране   труда руководителей отдела,   структурного подразделения (начальника, главного инженера, заместителей начальника) разработанного в соответствии с указанием МПС от 1.04.1998 г. № 0-382 у, оценка выполнения.
1.3. Организация службы охраны труда в соответствии с Нормативами численности специалистов службы охраны труда на предприятиях и подразделениях железнодорожного транспорта. Указание МПС от 13.2.1998 г. № 0-149 у, ст. 12 ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999г. № 181-ФЗ.
2. Планирование работ по охране труда
2.1. Наличие комплексной программы улучшения условий и охраны труда, организация ее выполнения.
2.2. Наличие годового плана организационно-технических мероприятий по охране труда, организация его выполнения.
2.3. Оценка достаточности выделяемых средств на улучшение охраны труда, согласно отраслевому тарифному соглашению и дорожному коллективному договору, наличие анализов их выполнения.
2.4. Наличие оперативных (квартальных) планов работы службы охраны труда отдела, структурного подразделения.
2.4.1. Полнота охвата планами всей текущей работы по охране труда с учетом: выполнения личных нормативов руководителей, проверок по 3-й ступени контроля, составления анализов, подведения итогов выполнения оргтехмероприятий, расхода средств и других работ, предусмотренных системой управления, а так же приказами и указаниями по охране труда, включая приказы по несчастным случаям.
2.4.2. Качество выполнения оперативных планов, наличие протоколов рассмотрения   проводимой   работы   и   заслушивания руководителей подразделений.

3. Организация контроля за состоянием охраны труда и соблюдением техники безопасности
3.1. Организация 3-х ступенчатого контроля согласно дорожного СТП, оценка его работы.
3.1.1. Участие руководителей предприятия.
3.1.2. Оформление итогов проверок, рассмотрение, издание приказов.
3.1.3. Организация   контроля   на   предприятиях   за устранением недостатков.
3.2. Осуществление оперативного контроля,   проведение внезапных, целевых проверок, наличие приказов по фактам нарушений техники безопасности, применение талонов предупреждения.
3.3. Полнота и своевременность выполнения актов и предписаний органов ведомственного надзора:
3.3.1. Котлонадзора. Оценка подготовки к зиме с учетом выполнения предписаний.
3.2.3. Энергонадзора.
3.3.3. Санитарного надзора.
3.3.4. Проверок по 4 и 5 ступеней контроля.
3.4. Организация работы системы информации "Человек на пути" в соответствии с дорожным Положением (Приложение 8). Оперативность передачи информации. Эффективность действия системы. Рассмотрение результатов. Участие в работе системы руководителей и специалистов.
3.5. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц, проведение с ними занятий, семинаров (ст.22 ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации»).
3.6. Организация работы совместной комиссии по охране труда в составе представителей администрации и профсоюза (ст. 13 ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации»).
3.7. Организация и проведение весенних (осенних) смотров охраны труда, ДОТ.
4. Организация учета, анализа и оценки состояния охраны труда
4.1. Наличие анализов этой работы, порядок их рассмотрения и оценки. Наличие протоколов и приказов с оценкой работы по охране труда руководителей подразделений.
4.2. Комплексная оценка состояния охраны труда в подразделениях с определением коэффициента охраны труда. Использование результатов оценки для изменения размера премии.
4.3. Наличие паспортов санитарно-технического состояния условий труда. Своевременность внесения ежегодных изменений в связи с выполнением мероприятий и соглашения по охране труда.
4.4. Правильность и своевременность проведения расследования, рассмотрения и учета несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением. Ведение журналов учета несчастных случаев.
4.5. Правильность оформления актов ф. Н-1, наличие отметок о выполнении намеченных мероприятий и записей о последствиях несчастного случая. Заслушивание руководителей подразделений, допустивших рост производственного травматизма.
4.6. Организация работы по аттестации и сертификации рабочих мест.
5. Стимулирование работы по охране труда
5.1. Организация поощрения работников за улучшение охраны труда.
5.2. Комплексная оценка работы по охране труда с использованием коэффициента безопасности.
6. Организация обучения работающих безопасности труда
6.1. Качество разработки СТП, его соответствие условиям работы предприятия, наличие конспектов инструктажей, включение в программу вводного инструктажа, содержания статей 8, 9, 15, 17, 18 ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации».
6.2. Своевременность проведения всех видов инструктажей, правильность ведения журналов ф. ТНУ-19 и заполнения приложения 7 к Положению ЦСР-325.
6.3. Случаи допуска к работе без проведения инструктажей, первичной проверки знаний, стажировки.
6.4. Наличие кабинетов (уголков) охраны труда. Соответствие их Положению о кабинете охраны труда (от 17.01.2001 №ЦБТ-806).
6.5. Наличие квартальных планов технической учебы, достаточность в них вопросов охраны труда на основе учебной программы согласно Положению ЦСР-325 .
6.6. Проведение обучения и испытания специалистов структурного подразделения в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.10.1994г №65 (в редакции от 09.04.1996г. №18), (указание МПС от 14.08.1995г. № Б-653у).
7. Обеспечение безопасности производственного оборудования
7.1. Внедрение ГОСТов ССБТ на требования безопасности к производственному оборудованию (перечислить). Оценить их достаточность и соблюдение.
7.2. Применение и соблюдение правил и инструкций по эксплуатации машин и оборудования (котлы, сосуды, краны, электроустановки и др.).
7.3.   Проведение      аттестации   оборудования      по   фактору травмобезопасности.
8. Обеспечение безопасности производственных процессов 8.1. Наличие раздела «Требования безопасности работ» в технологических
инструкциях на производственный процесс или инструкциях работ по охране
труда на технологический процесс.

8.2. Внедрение ГОСТов и ОСТов ССБТ на требования безопасности к производственным процессам (перечислить). Оценить их достаточность и соблюдение.
8.3. Применение и соблюдение отраслевых правил по безопасному проведению работ при различных производственных процессах.
8.3. Соответствие    производственных      процессов  требованиям безопасности труда.
8.5. Внедрение технических средств согласно разработанной программе.
9. Обеспечение безопасности зданий, сооружений и устройств
9.1. Применение и соблюдению правил и других нормативных документов, устанавливающих порядок    обеспечения    безопасности перечисленных объектов.
9.2. Применение Инструкции о порядке осмотра зданий и сооружений на ж.д. транспорте, утвержденной МПС 21.03.1972г. № ЦС/3022 .
10. Обеспечение безопасных условий труда работающих
10.1. Внедрение   и   соблюдение   ГОСТов   и   ОСТов   ССБТ, устанавливающих требования обеспечения безопасности труда.
10.2. Соблюдение норм предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (указание МПС от 15.02.1993 № 98пр-у).
10.3. Соблюдение ст. 10 ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
10.4. Внедрение типовых проектов организации труда на рабочих местах   и производственных   участках. Состояние   рабочих мест, их соответствие требованиям охраны труда.
10.5. Наличие инструкций по охране труда для каждой, имеющейся в структурном подразделении, профессии в отдельности или для работников нескольких профессий, объединенных одним технологической процессом, а также на отдельные виды. Их соответствие условиям работы. Наличие инструкций на рабочих местах, у руководителей подразделений и инженера по охране труда. Ведение журнала выдачи местных инструкций по охране труда. Порядок ознакомления с ними причастных работников.
10.6.   Своевременность   пересмотра   инструкций   в    связи   с происшедшими изменениями в условиях производства работ:  не реже одного раза в 5 лет, а инструкций для работ с повышенной опасностью не реже 1 раза в 3 года.
10.7. Наличие сигнализаторов оповещения работающих на путях о передвижении подвижного состава.
10.8. Применение громкоговорящей связи для оповещения работающих о приближении поездов и маневровых передвижениях.
10.9. Выдача предупреждений машинистам маневровых локомотивов.
11. Обеспечение работающих средствами индивидуальной зашиты согласно действующих норм
11.1. Процент обеспеченности работников спецодеждой.
11.2. Организация химчистки, сушки, хранения и ремонта спецодежды.
11.3. Наличие на рабочих местах выписок из действующих норм бесплатной выдачи спецодежды.
11.4. Наличие личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, правильность их ведения, создание комиссий предприятия по приемке спецодежды, назначение ответственных лиц за обеспечение работников спецодеждой, спецобувью (Положение ЦБТ-791 утверждено МПС России 19.09.2000г.).
11.5 Наличие и использование средств индивидуальной защиты.
12-Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих
12.1.Предоставление льгот   и компенсаций   лицам, работающим с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, дополнительная оплата).
13.Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих
13.1. Соблюдение периодичности медицинского освидетельствования работников федерального железнодорожного транспорта Приказ МПС от 29.03.1999г. №6Ц, работников, подвергающихся воздействию вредных и неблагополучных условий труда Приказ Минздрава от 14.03.1996 г. № 90.
13.2. Обеспечение выдачи молока работникам, занятым в производстве с вредными условиями труда соответствии с Постановлением Госкомтруда ССР от 16.12.1987 г. № 731 / П-13, дорожным коллективным договором.
14. Санитарно-бытовое обслуживание работающих
14.1. Наличие и состояние санитарно-бытовых помещений. Указать процент   обеспеченности   работающих   гардеробными,   душевыми, умывальными.
Примечание:    Результаты проверки изложить по каждому структурному подразделению, кроме того, дать оценку работе отраслевого отдела.

СТП ССБТ 028.П02-2002 Приложение 7
Форма журнала трехступенчатого контроля
Обложка
ЖУРНАЛ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО   КОНТРОЛЯ
(предприятие, организация, учреждение) (цех,участок, околоток)
Последующие страницы журнала