5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
5.1. Категории работ
5.1.1. Организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ на контактной сети, ВЛ и связанном с нею оборудовании, зависят от категории работ.
В отношении мер безопасности установлены следующие категории работ:
со снятием напряжения и заземлением;
под напряжением;
вблизи частей, находящихся под напряжением;
вдали от частей, находящихся под напряжением.
5.1.2. Со снятием напряжения и заземлением считается такая работа, при которой в зоне (месте) ее выполнения снято напряжение и заземлены те провода и устройства, на которых будет выполняться эта работа.
Приближение к проводам, находящимся под рабочим или наведенным напряжением, а также к нейтральным элементам [3] на расстояние менее 0,8 м запрещено.
5.1.3. Под напряжением считается такая работа, при которой провода и оборудование в зоне (месте) работы находятся под рабочим или наведенным напряжением. Безопасность работающих обеспечивается применением средств защиты (изолирующие вышки, лестницы, рабочие площадки дрезин и автомотрис, штанги и др.) и специальными мерами (завешивание стационарных и переносных шунтирующих штанг, шунтирующих перемычек и др.) .
Приближение к заземленным и нейтральным частям на расстояние менее 0,8 м запрещено.
5.1.4. Вблизи частей, находящихся под напряжением, считается такая работа, при которой работающему на постоянно заземленной конструкции в зоне (месте) работы необходимо приближаться непосредственно или через неизолированный инструмент к опасным элементам (в том числе к проводам осветительной сети) на расстояние менее 2 м. Приближение к опасным элементам на расстояние менее 0,8 м запрещено.
5.1.5 Вдали от частей, находящихся под напряжением, считается такая работа, при которой работающему в зоне (месте) работы нет надобности и запрещено приближаться к опасным элементам на расстояние менее 2 м.
5.1.6. При выполнении комбинированных работ требуется соблюдать организационные и технические меры, соответствующие каждой из категорий, входящих в эту работу.
5.2. Общие меры безопасности при различных категориях работ
5.2.1. Работы указанных в п. 5.1.1 категорий должны выполняться не менее чем двумя лицами, за исключением перечисленных в табл. 5.1.
5.2.2. Работы, требующие выполнения оперативных переключений разъединителей, заземления токоведущих частей, а также работы в местах секционирования (в зоне между анкерными опорами или на секционных и врезных изоляторах, разделяющих секции с различными потенциалами) должны производиться по приказу энергодиспетчера.
Остальные работы могут выполняться без приказа энергодиспетчера, но с уведомлением его о месте, содержании, категории, времени начала и окончания работы и получением его согласия на ее производство.
5.2.3. В зависимости от применяемых для работы под напряжением изолирующих средств защиты группы руководителей и исполнителей работ должны соответствовать приведенным в табл. 5.2.
5.2.4. При работах со снятием напряжения и заземлением, а также вблизи частей, находящихся под напряжением, запрещено:
работать в согнутом положении, если расстояние от работающего при его выпрямлении до опасных элементов окажется менее 0,8 м;
работать при наличии опасных элементов с двух сторон на расстоянии менее 2 м от работающего;
работать над опасными элементами, не имеющими ограждений;
выполнять работы на расстоянии ближе 20 м от места секционирования (секционные изоляторы, изолирующие сопряжения и т. п.) и шлейфов секционных разъединителей, которыми осуществляются отключения контактной сети при подготовке места работы. Указанное расстояние отсчитывается по оси пути;
пользоваться металлическими лестницами, кроме специальных, конструкция которых исключает возможность их падения на провода, оставшиеся под напряжением.
Таблица 5.1
Перечень работ, выполняемых по распоряжению без права подъема на высоту более 3 м от уровня земли до ног работающих
№ п/п | Наименование работ | Минимальный состав бригады, чел | Группа по технике безопасности |
|
|
|
|
1 | Обходы с осмотром контактной сети, ВЛ и связанного с нею оборудования, волноводов и других линий | 1 | IV |
2 | Обход с осмотром электротяговой рельсовой цепи | 1 | IV при участии представителя дистанции пути или сигнализации и связи |
3 | Объезды с осмотром контактной сети, ВЛ и связанного с нею оборудования, волноводов и других линий | 1 | IV |
4 | Осмотр и замер габарита опор | 1 | IV при участии представителя дистанции пути |
5 | Осмотр переходов линий электропередачи через контактную сеть | 1 | IV при участии представителя организации, обслуживающей переход |
6 | Осмотр оборудования пунктов группировки | 1 | IV |
7 | Проверка работы компенсирующих устройств контактной подвески | 2 | III и II |
8 | Ремонт надземной части фундаментов контактной сети | 2 | IV и II |
9 | Восстановление знаков высокого напряжения, номерных и отличительной окраски | 2 | IV и II |
10 | Проверка состояния и измерение изоляции в оттяжках опор контактной сети, измерение сопротивления опор | 2 | IV и III |
11 | Измерение степени агрессивности грунта | 2 | IV и III |
12 | Внутренний осмотр или проверка работы приводов секционных разъединителей с испытанием изоляции электродвигателей приводов | 2 | IV и III |
13 | Проверка состояния и ремонт надземной (верхней) части опор контактной сети и ВЛ | 2 | IV и III |
14 | Проверка и ремонт индивидуальных и групповых заземлений опор и пунктов группировки, а также искусственных сооружений и других металлических конструкций, на которых смонтирована контактная сеть и ВЛ | 2 | IV и II в местах налива нефтепродуктов с участием представителя ДС |
15 | Проверка и замена дефектных искровых промежутков, диодных и тиристорных заземлителей | 2 | IV и II |
17 | Проверка состояния и ремонт подземной части железобетонных опор, фундаментов и анкеров с выборочной откопкой на глубину не более 0,5 м | 2 | V и III |
18 | Осмотр заградительных щитов (вертикальных) | 1 | IV |
19 | Замер зигзагов и высоты контактного провода от УГР измерительным прибором | 2 | IV и III |
5.2.5 Запрещается проводить работы на контактной сети под напряжением в следующих случаях:
во время грозы, дождя, тумана и мокрого снегопада;
под пешеходными мостами, путепроводами, бункерами, в тоннелях и на мостах с ездой понизу;
на несущем тросе ближе 1 м от неизолированной консоли, ригелей и сигнальных мостиков;
когда не может быть использована полная длина изолирующей части средства защиты;
при опущенном ограждении изолированных площадок автомотрис и автодрезин;
в местах повышенной опасности, за исключением врезных и секционных изоляторов.
Таблица 5.2
Квалификационные группы по технике безопасности исполнителей работ и руководителей в зависимости от используемого для работы под напряжением изолирующего средства защиты [4]
Изолирующее средство защиты | Квалификационная группа по технике безопасности (не ниже) | Примечание | |||
| исполнителя работ | помощника | руководителя работ, наблюдающего |
| |
|
|
|
|
|
|
| Опробование изоляции вышки | IV | — | V | — |
Съемная вышка | Работа с вышки | V | III | V | Исполнителю разрешено работать единолично, а помощнику разрешено работать только в присутствии исполнителя |
| Выполнение сложных работ | V | IV | V |
|
|
|
|
|
|
|
Рабочая площадка автодрезины или автомотрисы | Опробование изоляции площадки | V | — | V | — |
| Работа с рабочей площадки | V | IV+IV | V | Исполнителю разрешено работать единолично |
|
|
|
|
|
|
Приставная лестница |
| IV | — | V | Работа разрешена только на контактной сети и проводах обратного тока. В бригаде должен быть третий работник с квалификационной груп-пой II, который должен удерживать лестницу |
|
|
|
|
|
|
Измеритель-ная штанга для дефектировки изо-ляторов | Работа с земли, с опоры, с лестницы | IV | III | V |
|
| Работа с изолированной площадки автомотрисы, а также с изолирующей съемной вышки | IV | IV | V | Исполнитель может выполнять работу единолично |
|
|
|
|
|
|
Штанга для удаления гололеда, замены ПКН с земли и др. |
| III | — | V |
|
[4] При выполнении ряда работ под напряжением с использованием перечисленных в данной таблице изолирующих средств защиты возможно в связи со спецификой работ некоторое повышение квалификационных групп электромонтеров и их помощников. Такие изменения указаны непосредственно при описании мер безопасности при выполнении отдельных работ.
5.2.6. При выполнении работ под напряжением и вблизи частей, находящихся под напряжением, в бригаде должна быть заземляющая штанга.
5.2.7. Работа на контактной сети, ВЛ и связанном с нею оборудовании в темное время суток под напряжением, вблизи частей, находящихся под напряжением, допускается, если в зоне работ имеется освещение, обеспечивающее видимость всех изоляторов и проводов на расстоянии не менее 50 м. Руководитель работ в таких случаях должен иметь группу V.
Место работы допускается освещать фонарями, если работа выполняется вдали от частей, находящихся под напряжением, а также со снятием напряжения и заземлением, если нет необходимости приближаться к частям, находящимся под напряжением, на расстояние менее 2 м.
5.3. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности работ
5.3.1. Организационными мероприятиями по обеспечению безопасности работы являются:
выдача наряда или распоряжения;
выдача разрешения на подготовку места работы, текущий инструктаж, допуск к работе;
надзор во время работы;
оформление перерывов в работе, переходов на другое рабочее место, продление наряда и окончания работы.
Выдача наряда или распоряжения
5.3.2. Все работы в действующих электроустановках, указанных в пункте 1.1, производятся по нарядам или распоряжениям.
5.3.3. Наряд есть письменное задание на производство работы, составленное на бланке установленной формы, определяющее содержание и зону (место) работы, категорию и условия ее выполнения, время начала и окончания, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность проведения работы.
5.3.4. Распоряжение есть письменное задание на производство работы, оформленное в оперативном журнале и определяющее содержание и зону (место) работы, время и меры безопасности, персонал, которому поручено его выполнение.
5.3.5. Право выдачи нарядов или распоряжений может быть предоставлено лицам из числа административно-технического персонала дистанции электроснабжения и района контактной сети, а также лицам с группой V, имеющим стаж работы на контактной сети по этой группе не менее двух лет.
5.3.6. Работу по ликвидации повреждения, связанного с перерывом в движении поездов, можно выполнять по приказу (распоряжению) энергодиспетчера на основании заявки работника, имеющего V квалификационную группу. В заявке должны быть указаны: руководитель работ, состав бригады, зона (место) работы, категория работы и меры безопасности.
5.3.7. Поименный список лиц, имеющих право выдачи нарядов или распоряжений, с указанием объектов, на которые они могут их выдавать, должен быть утвержден начальником дистанции электроснабжения и находиться у энергодиспетчера, в районах контактной сети и пунктах группировки станции стыкования.
5.3.8. 0 начале и окончании всех работ на участке должен быть уведомлен энергодиспетчер и об этом должна быть сделана запись в суточной ведомости работы.
5.3.9. Распоряжение может выдаваться руководителю (исполнителю) работ непосредственно или по телефону (радио) . Оно имеет разовый характер и срок его действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителя. По распоряжению могут выполняться работы, приведенные в табл. 5.1.
5.3.10. Наряд может выдаваться руководителю работ непосредственно на руки, передаваться по телефону (радио) или с нарочным.
Наряд должен выдаваться не более чем за 24 ч до начала работы. Срок действия наряда определяется длительностью работ, но не должен превышать пяти календарных дней (включая продолжение и перерывы) .
Форма наряда дана в приложении 11.
5.3.11. Наряд на работу заполняется в двух экземплярах под копирку чернилами, шариковой ручкой или химическим карандашом. Запись должна быть ясной и четкой в обоих экземплярах. Исправления и дополнения нарядов не допускаются.
При передаче наряда по телефону (радио) лицо, выдающее наряд, заполняет один бланк наряда и диктует полный его текст (в форме телефонограммы) руководителю работ, который заполняет бланк наряда с обратной проверкой.
Если при чтении наряда у руководителя работы возникает малейшее сомнение, он обязан немедленно потребовать разъяснения у лица, выдающего наряд.
Один экземпляр наряда должен находиться у руководителя работ до их полного окончания, а другой (копия) – у лица, выпавшего наряд.
Руководителю работ более двух нарядов на руки выдавать запрещено.
5.3.12. Наряд должен выписываться на одного руководителя работ. Изменение состава бригады и применяемых грузоподъемных механизмов допускается вносить лицу, выдавшему наряд, а в его отсутствие – лицу, имеющему право выдачи наряда. Изменения записываются в наряде или передаются по телефону (радио) руководителю работ. Руководитель работ, принимая по телефону изменения, вносит их в наряд и указывает фамилию лица, давшего разрешение на эти изменения.
5.3.13. Наряд выписывается, как правило, на работы одной категории. В тех случаях, когда одна работа является продолжением другой и они составляют единый технологический комплекс, допускается включать в наряд работы нескольких категорий. При этом на работы каждой категории в наряде должны быть указаны соответствующие технические меры. В перечень таких работ входят:
комбинированные работы;
проверка состояния и регулировка изолирующего сопряжения или секционного изолятора и шунтирующих их секционных разъединителей;
контроль состояния и регулировка изолирующего сопряжения, разъединителя с проверкой и испытанием отсасывающего трансформатора;
раскатка контактного провода и ввод его в работу;
проверка состояния и регулировка изолирующих сопряжений и секционных разъединителей поста секционирования.
5.3.14. Один общий наряд может быть выписан на выполнение одной бригадой однотипных работ на контактной сети, ВЛ и связанном с нею оборудовании для поочередного выполнения этих работ.
В перечень таких работ входят:
на контактной сети и ДПР [5]
проверка и регулировка роговых или трубчатых разрядников;
проверка и регулировка гибких поперечин;
смена фиксаторов;
проверка состояния и испытания отсасывающих трансформаторов;
проверка и ремонт КТП и КТПО, питающихся от ДПР;
на линии автоблокировки и продольных ВЛ
проверка состояния оборудования силовых опор при секционировании каждой опоры с обеих сторон, КТП и КТПО в пределах одной фидерной зоны.
5.3.15. Лицо, выдающее наряд, должно при заполнении его ясно представлять себе место работ; в графе “Дополнительные меры безопасности” указать, где запрещается работа, что остается под напряжением, места повышенной опасности, закрытие путей и съездов и т. п.
5.3.16. Работа по наряду или распоряжению должна выполняться в пределах фидеров и секционных разъединителей, вписанных в наряд или указанных в распоряжении. Изменять условия или расширять зону работы без получения нового наряда или распоряжения запрещено.
В случае невозможности при подготовке места работы отключить разъединители, указанные в наряде, разрешается энергодиспетчеру увеличить отключаемую зону без расширения самой зоны работы бригады. Вносимые изменения должны указываться в приказе энергодиспетчера.
5.3.17. По окончании месяца наряды должны передаваться на дистанцию электроснабжения для выборочной их проверки руководящими инженерно-техническими работниками.
Выборочной проверке и анализу обнаруженных недостатков должно быть подвергнуто не менее 10 % нарядов. По истечении двух месяцев наряды могут быть уничтожены.
Если при выполнении работы по наряду были аварии или травмы, то этот наряд следует хранить в архиве дистанции электроснабжения в материалах служебного расследования.
Выдача разрешения на подготовку места работы
5.3.18. Как правило, накануне руководитель работ лично или через дежурного по району контактной сети на основании наряда должен дать энергодиспетчеру заявку на производство работ. Форма заявки дана в приложении 12.
Приняв заявку, энергодиспетчер называет ее номер, который фиксируется в наряде.
В тех случаях, когда по условиям работы необходимо отключить ВЛ, от которой осуществляется резервное питание устройств СЦБ, энергодиспетчер по получении заявки должен за сутки уведомить регистрируемой телефонограммой дистанцию сигнализации и связи о времени отключения резервного питания.
5.3.19. Разрешением на подготовку зоны (места) работы является приказ или согласование, выданные энергодиспетчером. Форма приказа дана в приложении 12. Запрещается выдавать приказ на начало работ по заранее обусловленному времени.
5.3.20. Приказ энергодиспетчера руководитель работ должен повторить дословно. Энергодиспетчер, убедившись в правильности повторенного текста приказа, утверждает его словом “Утверждаю” с указанием времени утверждения и своей фамилии. Номер приказа и время утверждения записываются в наряде.
Неутвержденный приказ силы не имеет и выполнению не подлежит.
При работах на одном отключенном участке нескольких бригад энергодиспетчер должен выдать приказ руководителю работ каждой бригады.
Текущий инструктаж и допуск к работе
5.3.21. Лицо, выдающее наряд или распоряжение, обязано провести текущий инструктаж (без письменной регистрации содержания инструктажа) руководителя работ об особенностях предстоящей работы, порядке безопасного ее выполнения, о чем производится запись в Журнале регистрации инструктажа по охране труда с росписью инструктируемого и инструктирующего. Если наряд или распоряжение передается по телефону (радио) или с нарочным, текущий инструктаж производится соответственно по телефону (радио) или письменно с фиксированием в указанном Журнале.
5.3.22. Руководитель работ должен допустить бригаду к работам лишь после получения приказа от энергодиспетчера, указанного в п. 5.3.19.
Если работа выполняется без приказа, разрешением на допуск являются наряд или распоряжение на производство работы и согласование энергодиспетчером ее выполнения.
5.3.23. Перед допуском к работе по наряду или распоряжению руководитель обязан непосредственно на месте работы провести текущий инструктаж членов бригады, в котором должен указать:
условия производства работы (ее категорию, технологию);
точные границы зоны и мест работы членов бригады;
места расположения поблизости нейтральных частей и частей, оставшихся под рабочим или наведенным напряжением (при работах вблизи напряжения или со снятием напряжения и заземлением), а также места расположения заземленных и нейтральных частей (при работах под напряжением);
места прохода ВЛ с другим потенциалом или другим родом тока (линии освещения, телеуправления и др.);
места секционирования;
места, на которых запрещается работа, а также места повышенной опасности;
места установки заземляющих штанг с выделением специальных лиц для их установки;
особенности в ограждении места работ;
порядок перемещения в зоне работы.
После текущего инструктажа все члены бригады должны расписаться в специальной графе наряда.
Оформление текущего инструктажа при работах по распоряжению не требуется.
5.3.24. Если предстоит работа со снятием напряжения и заземлением, все члены бригады получают текущий инструктаж до установки первой заземляющей штанги, а расписываются после того, как руководитель работ проверит правильность завешивания заземляющих штанг и осуществит допуск к работе. Члены бригады, выделенные для установки заземляющих штанг и ограждения места работ, расписываются в наряде о получении инструктажа до установки первой заземляющей штанги. Сигналисты расписываются в наряде сразу после получения текущего инструктажа
В случае кратковременного “окна” (менее 60 мин) для производства работ допускается проведение текущего инструктажа и роспись в наряде до получения приказа энергодиспетчера.
5.3.25. Во всех случаях допуск осуществляет руководитель работ после того, как он лично непосредственно на месте работы убедится в выполнении всех необходимых мероприятий, обеспечивающих возможность безопасного ее производства
5.3.26. При выполнении однотипных работ инструктаж и допуск на каждом рабочем месте должны осуществляться после сбора всей бригады, кроме сигналистов, и росписи каждого работающего в наряде.
При выполнении комбинированной работы руководитель должен перед началом работы четко распределить обязанности между исполнителями, провести общий инструктаж, после чего члены бригады расписываются в наряде.
Если по одному наряду производятся работы, составляющие единый технологический комплекс (кроме комбинированных работ), то инструктаж и допуск на каждом рабочем месте или при изменении категории работы должны производиться после сбора всей бригады и росписи членов бригады в наряде.
[5] Перечисленные работы могут выполняться по одному наряду только при условии, что в процессе их производства в зоне работы не требуется изменение схемы секционирования
Надзор во время работы
5.3.27. Надзор за работающими должен осуществлять руководитель работ. Если работа выполняется по одному наряду двумя или более группами, при выписке наряда в каждой группе назначается свой наблюдающий. Руководитель работ в этом случае осуществляет общее руководство работами и контролирует выполнение техники безопасности во всех группах.
Лица, ведущие надзор, обязаны непрерывно контролировать выполнение работ исполнителями в полном соответствии с выданным нарядом и технологией, следить за соблюдением членами бригады требований Инструкции. Они обязаны отстранять от работы в бригаде лиц, нарушающих эти требования.
Лица, отстраненные от работы, не могут быть допущены к работе по данному наряду или распоряжению.
При необходимости отвлечься от надзора для проверки качества работ руководитель должен на это время назначить наблюдающего из состава бригады, фамилия его в наряд не вносится.
Если руководителю по каким-либо причинам необходимо на короткое время отлучиться с места работы, бригада должна прекратить работу, собраться в одном месте и возобновить работу лишь после возвращения руководителя.
5.3.28. Если на месте работ присутствуют руководители службы, отдела электрификации, дистанции электроснабжения, начальник района контактной сети, старший электромеханик или электромеханик, и они не являются руководителями работ (на них не выписан наряд), то эти лица обязаны также осуществлять надзор за соблюдением работающими требований безопасности. Им запрещается принимать участие в работах без соответствующего оформления в наряде и подменять руководителя работ.
Оформление перерывов в работе, переходов на другое рабочее место, продления наряда и окончания работы
5.3.29 Перерывы в течение рабочего дня оформляются в наряде. Руководитель должен вывести из зоны работы всю бригаду и разрешить вновь приступить к ее выполнению только после возвращения всех членов бригады и личной проверки, что условия производства работ не изменились. Уведомлять энергодиспетчера о перерывах в работе в течение рабочего дня не требуется.
5.3.30. Перерыв в работе по окончании рабочего дня оформляется отметкой в наряде о времени ее окончания с уведомлением об этом энергодиспетчера по форме, приведенной в приложении 12. В случае перерыва работы на линии, отключенной на все время работы, заземления могут не сниматься.
Допуск к прерванной работе на следующий день должен быть осуществлен руководителем только после осмотра места работы, проверки возможности безопасного ее производства и инструктажа членов бригады с росписью их в наряде в порядке, указанном выше, а также уведомления энергодиспетчера.
5.3.31. Переходы на другое рабочее место при выполнении однотипных работ, а также работ, составляющих единый технологический комплекс (кроме комбинированных работ), оформляются в наряде с указанием времени начала и окончания работы, росписью членов бригады о получении инструктажа на каждом рабочем месте.
5.3.32. Если работа выполняется под напряжением в пределах фидеров, указанных в наряде, а также со снятием напряжения с контактной сети или ВЛ в одних и тех же пределах, то срок действия наряда при необходимости может быть продлен до 5 суток лицом, выдавшим наряд.
5.3.33. После полного окончания работ руководитель должен закрыть наряд и передать его лицу, выдавшему этот наряд, или руководителю района, которые обязаны проверить объем выполненной работы и правильность окончательного заполнения наряда руководителем работ.